آثار القانونية لانفصال بيانات الشخصية من الخطاب الرسمي

الإدخال: طبيعة الانتهاك

انفصال بيانات الشخصية التي تم الحصول عليها من الخطاب الرسمي للمواطن إلى الهيئات الحكومية أو الهيئات المحلية، يمثل انتهاكًا جادًا للقانون الخاص ببيانات الشخصية وآداب الوظيفة. هذه الأفعال تنتمي إلى عدة أفعال مخالفة، لأنها تؤثر ليس فقط على القوانين العامة لحماية الخصوصية، بل أيضًا على نظم معالجة المعلومات المقدمة في إطار الصلاحيات الحكومية. يتطلب العقاب المتعاقب منهجية متكاملة تتضمن الإجراءات الإدارية، الإدارية، المدنية والجنائية، وفي بعض الحالات، الإجراءات الجنائية.

النظام التشريعي والتصنيف الجريمة

النصوص التشريعية الرئيسية التي تنظم هذا المجال هي:

قانون الفدرالية من 27 يوليو 2006 رقم 152-Фز «عن بيانات الشخصية». المادة 7 ('السرية بيانات الشخصية') تمنع صاحب النشاط وأي شخص آخر من إفشاء بيانات الشخصية دون موافقة الموضوع.

قانون الفدرالية من 2 مايو 2006 رقم 59-فز «عن طريقة معالجة خطابات المواطنين في روسيا». المادة 6 تضع حظرًا على إفشاء المعلومات الموجودة في الخطاب، وكذلك معلومات حياة الشخص الخاص، دون موافقة الشخص.

كود روسيا الاتحادية عن المخالفات الإدارية (كود RF عن المخالفات الإدارية).

كود روسيا الاتحادية الجنائي (كود RF الجنائي).

كود روسيا الاتحادية العمالي (كود RF العمالي) — إذا كان المفسد موظفًا في الهيئة الحكومية.

أنواع المسؤولية والطريقة التي يتم بها استدعاء

1. المسؤولية الإدارية
أكثر نوع من العقاب المتوقع والشائع. يُنظم في الفصل 13 من كود RF عن المخالفات الإدارية «المخالفات الإدارية في مجال الاتصالات والإعلام».

المادة 13.11 من كود RF عن المخالفات الإدارية «انتهاك القانون الخاص ببيانات الشخصية».

الجزء 2: معالجة بيانات الشخصية دون موافقة الموضوع في الحالات التي تتطلب ذلك، يؤدي إلى فرض غرامة. في سياق الخطابات، يفترض موافقة المعالجة لأغراض النظر، وليس لإفشاء لأطراف ثالثة.

العقاب: للوظائف الحكومية — غرامة من 30،000 إلى 50،000 روبل؛ للشركات — من 150،000 إلى 250،000 روبل. تزيد الغرامات في حالة الانتهاك المتكرر (الجزء 9 من المادة 13.11 من كود RF).

المادة 13.14 من كود RF عن المخالفات الإدارية «إفشاء معلومات محدودة الوصول».

بالرغم من أن بيانات الشخصية ليست سرية دولة، إلا أن وضعها السري، الذي يُحدد القانون، يسمح بتقديم تقييم بموجب هذه المادة، خاصة إذا أصبحت المعلومات معروفة في إطار النشاط الحكومي أو المهني.

العقاب: غرامة من 500 إلى 1000 روبل للمدنيين، من 4،000 إلى 5،000 روبل للوظائف الحكومية.

الجهة المفوضة للنظر في القضايا: Roskomnadzor (المادة 23.1، 23.48 من كود RF). من الضروري تقديم شكوى إلى الإدارة المحلية لـ Roskomnadzor مع تقديم الدلائل على الانتهاك (الشاشات، الشهادات، نسخ من الخطابات، الشهادات الشفوية، تسجيلات صوتية أو مرئية).

2. المسؤولية الإدارية
إذا كان المفسد موظفًا حكوميًا أو موظفًا في منظمة النشاط.

الأساس: انتهاك الواجبات الرسمية، تعليمات الوظيفة، المتطلبات الداخلية لحماية بيانات الشخصية.

التدابير: توجيه، نقد، فصل عن العمل بناءً على أسباب مناسبة (الفقرة 6 من المادة 81 من كود RF — إفشاء سرية محمية بالقانون، أصبحت معروفة في إطار تنفيذ الواجبات المهنية).

الطريقة: يتم إطلاقها من قبل مدير الهيئة الحكومية بناءً على نتائج التحقق الرسمي، الذي يمكن أن يبدأ بناءً على شكوى المواطن.

3. المسؤولية المدنية
يحق للمواطن المتضرر المطالبة بالتعويض عن الضرر الناتج عن انفصال بيانات الشخصية (المادة 24 من قانون الفز-152 «عن بيانات الشخصية»).

ما يمكن استعادته:

تعويض الضرر النفسي (المادة 151، 1099–1101 من قانون العقود المدنية). يتم تحديد الحجم من قبل المحكمة بناءً على طبيعة الألم الجسدي والنفسي الذي ألحقته، درجة خطأ المفسد. من الضروري إثبات حقيقة الانتهاك وسبب الألم النفسي (مثل نشر المعلومات الشخصية، التهديدات، المكالمات وما إلى ذلك) لتحقيق النجاح في الاستعادة.

تعويض الضرر (الضرر الحقيقي والفوائد المفقودة)، إذا كان يمكن إثبات حجمها (مثل تكاليف تغيير رقم الهاتف، العنوان، الخدمات القانونية).

الطريقة: يتم تقديم دعوى قضائية في المحكمة الابتدائية بمكان إقامة أو وجود المدعى عليه (الهيئة الحكومية التي سمحت بالتمدد).

4. المسؤولية الجنائية
تحدث في الحالات الأكثر خطورة، عندما أدى الانفصال إلى انتهاك حقوق وحقوق قانونية.

المادة 137 من كود RF «انتهاك حرمة الحياة الخاصة».

الجزء 1: جمع أو نشر معلومات عن حياة الشخص الخاصة، التي تشكل سرية شخصية أو عائلية، دون موافقة الشخص. قد تكون المعلومات التي تشكل سرية شخصية ما يُفترض أنها معروفة في الخطاب (عن الصحة، الوضع المالي، الصراعات العائلية وما إلى ذلك).

الجزء 2: نفس الفعل، إذا تم تنفيذه باستخدام الوضع الرسمي.

العقاب: غرامة تصل إلى 300،000 روبل، العمالة الإلزامية/التعويضية، العمالة الإجبارية، الإقامة أو الفصل عن العمل لعدة سنوات مع فقدان الحق في شغل وظائف معينة.

المادة 140 من كود RF «رفض تقديم معلومات للمواطن» (إذا كان الانفصال مصحوبًا بالكتمان للحقائق التي تخلق تهديدًا للحياة أو الصحة، ولكن هذا هو حالة خاصة).

الطريقة: من الضروري تقديم استمارة إلى لجنة التحقيق في روسيا أو الشرطة مع تقديم جميع الدلائل المتاحة.

خطة الأفعال للشخص المتضرر
تسجيل حقيقة الانفصال. جمع الدلائل: الشاشات، المراسلات، النسخ الموقعة، الشهادات الشفوية، التسجيلات الصوتية أو المرئية.

التحقيق مع مدير الهيئة الحكومية. تقديم شكوى خطية إلى رئيس الهيئة التي حدثت منها التسرب. طلب إجراء تحقيق رسمي واقتحام المفسد إلى المسؤولية الإدارية.

تقديم شكوى إلى Roskomnadzor. هذا الخطوة الرئيسية لجذب المسؤولية الإدارية. يجب أن تحتوي الشكوى على وصف الوضع والدلائل المرفقة.

التحقيق مع السلطات القضائية. في وجود علامات على جريمة (مثل نشر معلومات عن حياة الشخص الخاصة، أدت إلى نتائج خطيرة) — استمارة إلى لجنة التحقيق في روسيا.

التحقيق في المحكمة. لاستعادة التعويض النفسي والضرر. يمكن تقديم الطلب كدعوى قضائية ضد الشخص الحكومي المحدد (إذا تم تحديده) أو ضد الهيئة الحكومية كناشر بيانات الشخصية.

مثال من الممارسة القضائية

قرار محكمة موسكو المدينة في قضية رقم 33-**** (2022) حفظ قرار محكمة المدينة المحلية عن إلزام الهيئة الحكومية بدفع تعويض الضرر النفسي بمبلغ 50،000 روبل في صالح المواطن، الذي تم نشر بيانات شخصيته (اسم، عنوان، موضوع الشكوى ضد الجيران) بشكل غير قانوني من قبل موظف في المؤسسة في منتدى ماسنجر عند مناقشة مسألة رسمية. قيمت المحكمة الأفعال كانتهاك للمادة 7 من قانون الفز-152 والمادة 24 من دستور روسيا، مؤكدة أن موافقة المعالجة للبيانات لغرض النظر ليست موافقة لنشرها علانية.

الخاتمة

انفصال بيانات الشخصية من الخطاب الحكومي هو انتهاك خطير يخالف الحق الدستوري في حرمة الحياة الخاصة ويؤثر على الثقة في السلطة. ميكانيزم الحماية والتحقيق في المسؤولية هو متعدد الطبقات ويطلب من الشخص المتضرر موقفًا نشطًا في جمع الدلائل والتحقيق في جميع السلطات الرقابية والحقوقية. يعتمد فعالية العقاب بشكل مباشر على تصنيف الجريمة بشكل صحيح والانتخاب من وسائل الحماية القانونية المناسبة.

Permanent link to this publication: